發(fā)布時(shí)間：2020-03-27 訪(fǎng)問(wèn)次數:2885 信息來(lái)源：津市城投 【字體： 小 大】
為全面貫徹黨的十九大精神，深入落實(shí)以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于持之以恒正風(fēng)肅紀的新部署新要求，鞏固和拓展全市貫徹落實(shí)中央八項規定精神成果，市委2018年1月出臺了關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項規定精神的實(shí)施辦法。
一、改進(jìn)調查研究
1.加強統籌協(xié)調。市領(lǐng)導到基層單位考察調研，要統籌安排，避免在時(shí)間、地點(diǎn)、線(xiàn)路上過(guò)于集中或重復。除陪同市委書(shū)記外，市委常委一般不同時(shí)到同一單位調研。市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室要加強溝通，完善由市委辦公室牽頭的統籌協(xié)調、通氣通報等機制，嚴格審批基層單位考察調研邀請事項，科學(xué)統籌考察調研安排。
2.注重調研實(shí)效。市領(lǐng)導開(kāi)展調研要圍繞中央、省委、常德市委和市委重大決策部署和全市中心工作，堅持問(wèn)題導向，精選調研主題，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，既要到工作開(kāi)展好的地方去總結經(jīng)驗，更要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去調研解決問(wèn)題。在考察點(diǎn)上，市領(lǐng)導要有更多的自主活動(dòng)，力求準確、全面、深入了解情況。各考察點(diǎn)不得為迎接考察裝修布置、增添設備、改變環(huán)境。市委書(shū)記、市長(cháng)到基層單位考察調研，根據工作需要可以召開(kāi)會(huì )議聽(tīng)取工作匯報；其他市領(lǐng)導到基層單位考察調研，可以聽(tīng)取關(guān)于分管工作的匯報，不得召開(kāi)全局性工作匯報會(huì )和由基層單位多名班子成員參加的匯報會(huì )。市領(lǐng)導調研指導工作，既要講成績(jì)，也要講問(wèn)題。涉及重大項目、資金、干部人事安排等具體事項時(shí)，市領(lǐng)導要嚴格遵循相關(guān)規定和程序，自覺(jué)規范表態(tài)、決定行為。切實(shí)用好調研成果，對市領(lǐng)導調研中提出的工作要求，要強化跟蹤落實(shí)，加大督辦力度，及時(shí)反饋落實(shí)情況。
3.減少陪同人員。堅持輕車(chē)簡(jiǎn)從，市委書(shū)記、市長(cháng)到基層單位考察調研，陪同的市直單位負責人不超過(guò)4人，鎮（街道）陪同的負責人不超過(guò)2人；其他市領(lǐng)導到基層單位考察調研，陪同的市直部門(mén)負責人不超過(guò)2人，鎮（街道）負責人不超過(guò)1人，市直單位和鎮（街道）主要負責人可不陪同。要最大限度減少隨行人員數量，無(wú)直接工作任務(wù)人員一律不到現場(chǎng)。
4.簡(jiǎn)化接待工作。市領(lǐng)導到鎮（街道）考察調研，不得超規格超標準接待，不得安排各類(lèi)會(huì )所、高消費餐飲場(chǎng)所，不上高檔菜肴，不上煙酒?？疾煺{研盡可能安排集體乘車(chē)，嚴格控制隨行車(chē)輛。
二、精簡(jiǎn)會(huì )議活動(dòng)
5.減少會(huì )議活動(dòng)。要切實(shí)減少各類(lèi)會(huì )議活動(dòng)，能不開(kāi)的會(huì )議堅決不開(kāi)，能合并的會(huì )議堅決合并，能一次性會(huì )議傳達到基層的不層層開(kāi)會(huì )。市委、市政府一般每月召開(kāi)1-2次常委（常務(wù)）會(huì )議，會(huì )議議題由相關(guān)單位報分管市領(lǐng)導同意后，報市委辦公室、市政府辦公室匯總審核，再報市委、市政府主要領(lǐng)導審定，匯報單位于會(huì )議召開(kāi)前2天上交匯報材料。需報市委常委會(huì )研究審定的政府事項，須先經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )研究討論，經(jīng)市長(cháng)審批后由市委辦公室匯總報市委主要領(lǐng)導審定。市直單位召開(kāi)的本系統全市性會(huì )議，原則上每年不超過(guò)1次。各單位邀請市領(lǐng)導出席的簽約、剪彩、奠基、慶典、調研、視察以及公務(wù)接待等活動(dòng)，要從嚴掌握，嚴格審批，先由分管市領(lǐng)導審核把關(guān)，再報市委辦公室、市政府辦公室統籌安排，經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導批準后由承辦單位組織實(shí)施。
6.控制會(huì )議活動(dòng)規模、規格和時(shí)間，提高會(huì )議活動(dòng)效率和質(zhì)量。按照“誰(shuí)分管誰(shuí)出席”原則，合理安排市領(lǐng)導出席會(huì )議和參加活動(dòng)，減少陪會(huì )現象。除市委書(shū)記、市長(cháng)外，其他市領(lǐng)導出席的會(huì )議，一般不得要求市直單位和鎮（街道）主要負責人參加。各部門(mén)召開(kāi)的全市性會(huì )議，只安排與會(huì )議內容密切相關(guān)的單位分管負責人或股室負責人參加。堅持開(kāi)短會(huì )、講短話(huà)，力戒空話(huà)、套話(huà)。除有審議事項的會(huì )議外，一般不安排分組討論，確需安排討論的，要精心設置議題，討論發(fā)言要緊扣主題、簡(jiǎn)明扼要，多提建設性意見(jiàn)和建議，不做工作匯報。嚴格執行會(huì )風(fēng)會(huì )紀情況通報制度。
7.嚴格控制會(huì )議活動(dòng)經(jīng)費。各部門(mén)單位舉辦會(huì )議活動(dòng)，要嚴格會(huì )議經(jīng)費預算管理，厲行節約，反對鋪張浪費。嚴禁提高會(huì )議用餐、住宿標準，嚴禁組織高消費娛樂(lè )、健身活動(dòng)以及與會(huì )議無(wú)關(guān)的參觀(guān)活動(dòng)，嚴禁使用會(huì )議費購置固定資產(chǎn)及開(kāi)支與會(huì )議無(wú)關(guān)的其他費用。應安排本單位或本系統內部或財政部門(mén)確定的會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所，不得在風(fēng)景區開(kāi)會(huì )。會(huì )議活動(dòng)現場(chǎng)布置要簡(jiǎn)樸，嚴禁將其他開(kāi)支列入會(huì )議經(jīng)費報銷(xiāo)。
三、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報
8.減少各類(lèi)文件。統籌做好市委、市政府發(fā)文工作，科學(xué)制定并嚴格執行年度發(fā)文計劃，減少臨時(shí)性發(fā)文。對上級黨委政府和市委、市政府未明確要求發(fā)文的項目，一般不予發(fā)文。從嚴控制文件數量和發(fā)文規格，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容、可發(fā)可不發(fā)的，一律不發(fā)；通過(guò)媒體公開(kāi)發(fā)布的文件，一般不再印發(fā)紙質(zhì)文件。壓縮事務(wù)性文件數量，減少配套類(lèi)、分工類(lèi)文件數量。屬于市委、市政府各自職權范圍內的工作，以市委、市政府（含市委辦公室、市政府辦公室）名義單獨行文，不得聯(lián)合行文；屬于部門(mén)職權范圍內的工作，由部門(mén)發(fā)文或部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，不得以市委、市政府名義印發(fā)或轉發(fā)文件。除市委、市政府重大會(huì )議活動(dòng)需由市委辦公室、市政府辦公室發(fā)布通知外，其他會(huì )議活動(dòng)不得以市委辦公室、市政府辦公室名義發(fā)布通知。未經(jīng)市委、市政府批準，市直各部門(mén)、各議事機構不得向鎮（街道）發(fā)布指令性公文或在公文中提出指令性要求；臨時(shí)機構不對外行文。除市委、市人大、市政府、市政協(xié)可保留1種簡(jiǎn)報和重大中心工作經(jīng)批準可編發(fā)簡(jiǎn)報外，各部門(mén)不準編發(fā)簡(jiǎn)報。
9.提高文件辦理質(zhì)量和時(shí)效。各部門(mén)單位要嚴格按要求對文件、簡(jiǎn)報等資料的報送程序和格式進(jìn)行規范，加強綜合協(xié)調和審核把關(guān)，完善前置審核機制，做到優(yōu)質(zhì)高效。弘揚“短實(shí)新”的優(yōu)良文風(fēng)，突出政治性、思想性、針對性和可操作性，做到簡(jiǎn)明實(shí)用，嚴格控制篇幅，部署某領(lǐng)域重要工作的文件稿一般不超過(guò)3000字，部署專(zhuān)項工作或具體任務(wù)的文件稿一般不超過(guò)2000字。簡(jiǎn)報要重點(diǎn)反映重要動(dòng)態(tài)、舉措、經(jīng)驗、問(wèn)題和工作意見(jiàn)建議等內容，減少一般性工作情況匯報，每期篇幅一般不超過(guò)1500字；參考資料和研究報告一般不超過(guò)2500字。各部門(mén)單位要加快推進(jìn)機關(guān)信息化建設，積極推廣電子公文和二維條碼應用，減少紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報資料，提高工作效率。
四、規范請示報告
10.嚴格執行請示報告制度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴治黨的部署要求，確保政令暢通。對于上級及市委重大決策部署、重要會(huì )議、重要文件的貫徹落實(shí)情況，市委書(shū)記、市委副書(shū)記的批示和交辦事項的落實(shí)情況，應向市委、市政府專(zhuān)題報告。
五、改進(jìn)新聞報道
11.簡(jiǎn)化市領(lǐng)導出席會(huì )議活動(dòng)新聞報道。根據工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì )效果決定是否報道。出席一般性會(huì )議和活動(dòng)不作報道。進(jìn)一步壓縮數量、字數和時(shí)長(cháng)，有的可視情況刊播簡(jiǎn)短消息，或只報標題新聞。
六、厲行勤儉節約
12.嚴格執行有關(guān)待遇規定。市領(lǐng)導要嚴格執行辦公用房、住房、用車(chē)、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規定。離退休領(lǐng)導干部不得占用原單位辦公用房，已辦理退休手續的，原單位辦公用房要按規定及時(shí)騰退；嚴格執行公務(wù)用車(chē)配備使用有關(guān)規定，不得超編制超標準配備車(chē)輛、超規格乘坐交通工具；按規定的時(shí)間等要求安排休假休息，實(shí)行嚴格報批制度。
13.規范公務(wù)接待工作。統籌安排、切實(shí)精簡(jiǎn)市領(lǐng)導公務(wù)接待活動(dòng)，嚴格規范、控制同一公務(wù)接待活動(dòng)中的市領(lǐng)導和其他陪同人員人數。接待對象在10人以?xún)鹊?，陪餐人數一般不得超過(guò)3人；超過(guò)10人的，陪餐人數一般不得超過(guò)接待對象人數的三分之一。嚴格執行公務(wù)接待函告、審批等制度，嚴格按標準安排接待住宿用房和用餐，嚴禁用公款報銷(xiāo)或者支付應由個(gè)人負擔的費用。公務(wù)接待出行應當安排集中乘車(chē)，嚴格控制隨行車(chē)輛。
14.帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)。市領(lǐng)導要嚴格執行廉潔自律準則，廉潔齊家，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員，要求他們謹言慎行、本分做人。對親屬和身邊工作人員打著(zhù)旗號在外面謀取利益的，要堅決制止，涉嫌違紀違法的要主動(dòng)交有關(guān)部門(mén)依紀依法處理。禁止領(lǐng)導干部及親屬違規參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。禁止領(lǐng)導干部利用職權和職務(wù)上的影響，為親屬和身邊工作人員謀求特殊照顧，為在企業(yè)工作的親屬提供幫助，搞權錢(qián)交易。禁止領(lǐng)導干部親屬和身邊工作人員插手領(lǐng)導干部職權范圍內的工作、插手人事安排。
七、加強督查督辦
15.突出督查督辦重點(diǎn)。市委市政府督查室要認真制定并嚴格落實(shí)年度督查督辦計劃，將上級黨委政府及市委、市政府召開(kāi)的重要會(huì )議決策部署，上級領(lǐng)導及市委書(shū)記、市委副書(shū)記重要指示批示，作為督查督辦工作的重點(diǎn)內容。
16.實(shí)行督查審批備案制度。各部門(mén)單位要求列入市委、市政府的督查督辦事項，必須經(jīng)分管市領(lǐng)導審核同意，報市委辦、市政府辦主任審核匯總，再報市委、市政府主要領(lǐng)導同意后，才能開(kāi)展督查督辦，且每個(gè)部門(mén)單位一年原則上只安排1次。部門(mén)單位自行單獨開(kāi)展或聯(lián)合開(kāi)展督查督辦，也應向市委、市政府督查室報告備案。
17.嚴格作風(fēng)紀律督查。市委辦公室、市政府辦公室要對部門(mén)單位、鎮（街道）貫徹執行中央八項規定情況及省委、常德市委及市委關(guān)于作風(fēng)建設相關(guān)規定情況，定期進(jìn)行督促檢查，每年年底通報執行情況，并向市委常委會(huì )會(huì )議匯報執行情況。對違反規定的由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，及時(shí)通報曝光。紀檢監察機關(guān)要把監督執行有關(guān)規定，作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項經(jīng)常性工作來(lái)抓。審計部門(mén)每年要對各地各部門(mén)會(huì )議活動(dòng)等經(jīng)費的使用情況進(jìn)行審查。
除以上內容外，實(shí)施辦法對請示報告以及新聞報道等還作出了具體規定，提出了嚴格的規范要求。
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